Seksirikollisen pääsy Englantiin
On hyvin tunnettu tosiasia, että seksirikolliset voivat matkustaa Isoon-Britanniaan. Yhdistyneen kuningaskunnan asiasta vastaava sisäministeriö ilmoittaa, että Englannissa ja Walesissa on lähes 37 000 rekisteröityä seksuaalirikollista ja että Yhdistyneeseen kuningaskuntaan matkustavat rikolliset vaativat viisumin ennen maahantuloa. Sisäministeriö ei anna tietoja niiden seksuaalirikollisten määrästä, joille on myönnetty viisumi tulla Isoon-Britanniaan, tai niiden seksuaalirikollisten määrästä, jotka on käännetty pois Yhdistyneen kuningaskunnan satamissa.
Hallitus on tietoinen mahdollisista riskeistä, joita seksuaalirikoksista tuomitut ulkomaalaiset voivat aiheuttaa yleisölle, joten se suhtautuu tällaisia henkilöitä koskeviin ilmoituksiin vakavasti ja tutkii kaikki asiaan liittyvät väitteet. Sisäministeriö on säännöllisesti tarkistanut lakia ja tehnyt muutoksia varmistaakseen, että Yhdistynyt kuningaskunta on suojattu tällaisista rikoksista tuomituilta. Yksi uudemmista muutoksista antaa hallitukselle mahdollisuuden vastata ilmoituksiin ulkomaan kansalaisista seksuaalirikollisista.
Hallitus suhtautuu vakavasti kansalaistensa turvallisuuteen ja on toteuttanut toimenpiteitä haavoittuvien osapuolten suojelemiseksi, erityisesti lasten suojelemiseksi seksuaalirikollisilta. Vaikka on lähetetty selkeä viesti, että seksuaalirikoksesta tuomittuja ei päästetä Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, on tärkeää huomata, että rikoksentekijälle myönnettyä viisumia ei koskaan myönnetä alle 18-vuotiaalle. seksuaalirikoksesta tuomittujen kansalaisten pääsy Yhdistyneeseen kuningaskuntaan kielletään, ellei heille myönnetä vapautusta sisäministeriöstä.
Yllä olevat toimet, muiden toimenpiteiden ohella, ovat tehokkaita rajoittamaan Yhdistyneeseen kuningaskuntaan matkustavien ulkomaalaisten seksuaalirikollisten määrää. Hallitus ei kuitenkaan ole vastuussa mistään toiminnasta Yhdistyneen kuningaskunnan ulkopuolella, eikä sitä voida pyytää ryhtymään toimiin ulkomaisen rikoksentekijän ulkomailla harjoittaman epäsuotuisan käytöksen suhteen.
Viime vuosikymmenen aikana sisäministeriö on ottanut käyttöön useita toimenpiteitä auttaakseen tunnistamaan ja ehkäisemään mahdollisten rikollisten pääsyä maahan. Esimerkiksi kaikkien hakijoiden on annettava tiedot rikoshistoriastaan viisumia hakeessaan. Tämä parantaa mahdollisuuksia, että menneisyydessä seksuaalirikoksia tehneet tunnistetaan ja estetään pääsy maahan. Lisäksi sisäministeriö voi hylätä viisumihakemukset henkilöiltä, jotka ovat aiemmin syyllistyneet seksuaalirikoksiin, vaikka rikokset olisivat tapahtuneet toisessa maassa.
Valitettavasti lentojen ja matkustusmahdollisuuksien lisääntymisen vuoksi on käytännössä mahdotonta estää ketään rekisteröityä seksuaalirikollista matkustamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, jos rikoksentekijä on tarpeeksi epätoivoinen. Sisäministeriön toteuttamat lailliset toimenpiteet, kuten tiettyihin viisumiluokkiin pääsyn kieltäminen, ovat tarjonneet tilapäistä suojaa tällaisilta rikoksentekijöiltä. Hallitusta on kuitenkin arvosteltu siitä, ettei se ole tehnyt tarpeeksi valvoakseen ulkomaalaisten seksirikollisten käyttäytymistä heidän saapuessaan Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Hallituksen puolustajat ovat väittäneet, että niin kauan kuin rikolliset ovat täällä laillisesti, heidän käyttäytymistään ei voida valvoa tai valvoa. Ainoa tilanne, jossa hallitus voi puuttua rikoksentekijän käyttäytymiseen, on laiton maahantulo.
Seksirikollisten seuranta Isossa-Britanniassa
Kun seksirikolliset ovat saapuneet Yhdistyneeseen kuningaskuntaan laillisesti, heidät lisätään Violent and Sex Offender Register -luetteloon, joka on julkisesti viranomaisten ja yleisön saatavilla. Tämän luettelon avulla poliisi ja viranomaiset voivat seurata tarkasti rikoksentekijöitä, koska he voivat seurata heidän olinpaikkaansa ja käyttäytymistään Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
Meren rannikkovartiosto on velvollinen pidättämään kaikki ulkomaalaiset rikolliset, jotka saapuvat Yhdistyneeseen kuningaskuntaan rannikon kautta, ja pidättämään heidät, kunnes viranomaiset ovat suorittaneet tarkastuksensa. Sisäministeriö toteaa, että vaikka tämä toimenpide ei välttämättä toimi kaikissa tapauksissa, se on tehokas tapa pysäyttää rikolliset, jotka saattavat yrittää tulla Yhdistyneeseen kuningaskuntaan laittomasti. Tämä helpottaa viranomaisten reagointia epäilyttävään toimintaan.
Kun ulkomaalainen on rekisteröity väkivalta- ja seksuaalirikollisten rekisteriin, hänen tiedot ilmoitetaan asianomaisille poliisiviranomaisille. Näin poliisi voi seurata rikoksentekijän käyttäytymistä ja asuinpaikkaa ja vähentää rikoksentekijöihin liittyvää mahdollista riskiä. Tämän järjestelmän tehokkuudesta huolimatta se ei kuitenkaan ole erehtymätön; maasta lähtevät rikolliset voivat silti jäädä rekisteriin ja ilmoittaa viranomaisille mahdollisesti myöhässä tai ei ollenkaan.
Väkivalta- ja seksuaalirikollisten rekisteriä täydentää ulkomailta tulevien mahdollisten seksuaalirikollisten aktiivinen seuranta. Viranomaiset tarkastavat näitä rikkojia säännöllisesti tarkoituksenaan estää kaikenlainen rikos tai epäilyttävä käytös. Jos rikoksentekijää pidetään mahdollisena uhkana, hänet voidaan estää pääsystä Yhdistyneeseen kuningaskuntaan.
Vaikka tämä lisääntynyt valppaus vähentää tehokkaasti ulkomaisten seksuaalirikollisten yleisölle aiheuttamia riskejä, yleisöllä on edelleen ymmärryksen ja tietoisuuden puutetta. Tämä saattaa johtua siitä, että sisäministeriö on keskittynyt väkivalta- ja seksuaalirikollisten rekisterin tehostamiseen, ei yleisön valistamiseen.
Julkinen koulutus seksirikollisista Englannissa
On tärkeää, että yleisö on tietoinen ulkomaisten seksirikollisten aiheuttamista mahdollisista riskeistä ja ymmärtää ne. Tähän sisältyy valtioneuvoston toteuttamien prosessien ymmärtäminen kansalaisten suojelemiseksi ja yleisön näihin prosesseihin liittyvien oikeuksien ymmärtäminen.
Siksi tarvitaan julkista koulutusta, ja sen alkuvaiheet ovat jo olemassa. Hallitus on esimerkiksi toteuttanut valtakunnallisen yleisön tiedotuskampanjan nimeltä ”Stay Alert”, jonka tarkoituksena on varoittaa yleisöä ulkomaisten seksirikollisten aiheuttamista mahdollisista riskeistä – erityisesti heidän mahdollisuuksistaan tehdä seksuaalirikoksia. Lisäksi hallitus on julkaissut neuvoja ja ohjeita epäiltyjen ilmoittamisesta poliisille.
Valitettavasti näistä ponnisteluista huolimatta yleisöllä on edelleen puutetta rikosoikeusjärjestelmän toiminnasta. Tämä johtuu pääasiassa siitä, että suurin osa henkilöistä ei tunne järjestelmän hienompia yksityiskohtia, kuten tuomioiden eri tasoja ja ehdonalaisia ehtoja.
Tämän ratkaisemiseksi hallitus on ottanut käyttöön ohjelmia ja aloitteita lisätäkseen tietoisuutta rikosoikeusjärjestelmästä ja valistaakseen yleisöä erilaisista toimenpiteistä, joita on toteutettu haavoittuvien ryhmien, mukaan lukien seksuaalirikollisten, suojelemiseksi. Hallitus on myös ryhtynyt toimiin varmistaakseen, että ulkomaisten rikollisten käyttäytymistä valvotaan tehokkaasti ja epäilyttävästä toiminnasta ilmoitetaan viranomaisille.
Lait yleisön suojelemiseksi ulkomaalaisilta seksuaalirikollisilta
Hallitus on pannut täytäntöön tiettyjä lakeja ja määräyksiä suojellakseen yleisöä ulkomaalaisilta seksuaalirikollisilta. Esimerkiksi vuoden 2006 Immigration (European Economic Area) Regulations (Euroopan talousalueen) säännökset tekevät ETA:n kansallisen seksuaalirikollisen jäämisen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan rikokseksi ilmoittamatta asiasta viranomaisille. Kuka tahansa sellaisesta rikoksesta tuomittu voidaan tuomita sakkoon tai vankeuteen.
Lasten ja haavoittuvien aikuisten suojelulaki 2003 asettaa rajoituksia myös seksuaalirikoksista tuomituille, mikä tekee alle 18-vuotiaiden kanssa työskentelyn rikokseksi, jos heidät on tuomittu seksuaalirikoksesta. Tämä lainsäädäntö koskee myös ulkomailta tulleita, jotka on tuomittu seksuaalirikoksesta omassa maassaan, riippumatta heidän saamastaan tuomiosta.
Lisäksi vuoden 2003 seksuaalirikosten laki kieltää ihmisiä osallistumasta mihinkään toimintaan, joka kutsuu tai rohkaisee lapsia seksuaaliseen toimintaan aikuisen kanssa. Laki koskee niitä, jotka on tuomittu seksuaalirikoksesta toisessa maassa, samoin kuin niitä, jotka on tuomittu seksuaalirikoksesta Isossa-Britanniassa.
Hallitus on myös ottanut käyttöön ”vapaudenriiston turvatoimet” suojellakseen ulkomaalaisia, jotka on tuomittu seksuaalirikoksista, menettämästä oikeuksiaan. Tämä koskee tällaisten rikoksentekijöiden mahdollisuutta kumota oikeutensa matkustamalla Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Tämä on erityisen tärkeää, koska vuoden 1998 ihmisoikeuslain mukaan ulkomaalaisia voidaan suojella mielivaltaiselta ja laittomalta säilöön joutumiselta.
Muita toimenpiteitä seksirikollisten sääntelemiseksi Yhdistyneessä kuningaskunnassa
Hallitus on myös ryhtynyt useisiin muihin toimenpiteisiin Yhdistyneeseen kuningaskuntaan matkustavien seksirikollisten säätelemiseksi. Esimerkiksi maahanmuuttosäännöt edellyttävät viisumia hakevien ilmoittamaan toimivaltaiselle viranomaiselle, jos heidät on aiemmin tuomittu seksuaalirikoksesta. Nämä tiedot välitetään sitten sisäministeriölle, joka voi hylätä hakemuksen, jos rikoksen katsotaan olevan vakava.
Edellä mainittujen määräysten lisäksi poliisi voi asettaa seksuaalirikollismääräyksiä suojellakseen yleisöä seksuaalirikoksesta tuomituilta. Näiden määräysten mukaan seksuaalirikoksesta tuomittujen on rikos suorittaa tiettyjä toimintoja, kuten Internetin käyttäminen tai sellaisiin toimiin osallistuminen, joihin liittyy kosketusta lasten kanssa.
Lopuksi Yhdistyneessä kuningaskunnassa seksuaalirikokseen syyllistyneet rikolliset on palautettava, jos heidän katsotaan aiheuttavan merkittävän riskin yleisölle. Tämä tarkoittaa, että rikoksentekijää voidaan syyttää rikoksesta, josta hän on jo kärsinyt vankeusrangaistuksen ja poistettu kadulta tietyksi ajaksi.
Keskity seksuaalirikollisten matkustamisen ehkäisyyn
Vaikka rikosoikeusjärjestelmässä on käytössä toimenpiteitä yleisön suojelemiseksi ulkomaalaisilta seksuaalirikollisilta, enemmän huomiota tulisi kiinnittää siihen, että rikollisia estetään koskaan matkustamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Tarvitaan esimerkiksi maiden välisen yhteistyön lisäämistä, jotta voidaan jakaa tietoa rikoksentekijöistä ja varmistaa, että uhkaa aiheuttavilta evätään pääsy mihin tahansa maahan.
Tämän lisäksi maiden tulisi myös aktiivisemmin tiedottaa yleisölle mahdollisista rikoksentekijöiden aiheuttamista riskeistä. Tämä tarkoittaa tiedottamista ulkomaisista rikoksista ja tiedottamista yleisölle, jos rikoksentekijä on havaittu heidän ovelta.
Lopuksi on tärkeää tarjota tukea ulkomaisten seksirikollisten uhreille riippumatta siitä, mistä maasta he ovat kotoisin. Tarvittavan oikeusavun tarjoamisen lisäksi uhreille tulisi antaa mahdollisuus jakaa kokemuksiaan ja oppia tunnistamaan mahdolliset rikoksentekijät omassa yhteisössään tulevaisuudessa.
Johtopäätös
Vaikka ulkomaalaiset seksirikolliset ovatkin aina olemassa oleva riski
