Nykymaailmassa matkustamisesta on tullut arkipäivää suurelle osalle väestöstä, mikä edistää mahdollisuuksiamme tutkia, löytää ja nauttia. Saatat kuitenkin yllättyä kuullessani, että Englannin kuningattaren kaltaiseen korkea-arvoiseen henkilöön on sovellettu joitain melko epätavallisia sääntöjä. Yksi tällaisista säännöistä on keskustelu siitä, tarvitseeko kuningatar passia matkustaakseen kansojen välillä.
Hämmennys aiheen ympärillä kiihtyi kesällä 2019. Silloin kuningatar Elisabetin Ranskan-vierailua ympäröi erityinen ”ei passia” -brouhaha. Hallitsija, joka tarvitsee vain kantaa mukanaan kuninkaallista salakirjoitustaan, pieni symboli, joka on kohokuvioitu hänen passinsa etu- ja takakanteen, oli matkalla Ranskaan, selvitettiin, ei ilman passia, vaan omalla henkilökohtaisella passillaan.
Teknisesti kansainvälisestä diplomaattisesta näkökulmasta kuningattarella ei ole vapaata tai suvereenia oikeutta matkustaa Yhdistyneen kuningaskunnan rajojen ulkopuolelle, mikä ei anna hänelle velvollisuutta pitää hallussaan voimassa olevaa passia maan omien lakien mukaan. Tämä johtuu kuningattaren perustuslaillisesti turvatusta diplomaattisesta koskemattomuudesta. Sellaisenaan muiden maiden enemmistöhallitusten enemmistö päättää, koskeeko kuningatarta diplomaattista koskemattomuutta hänen matkustaessaan.
Kuningattaren ainutlaatuinen järjestely on oikeudellinen, ja sitä voidaan tarkistaa, koska jokaisella kansakunnalla on oikeus päättää asiasta maiden välisten suhteiden perusteella. Esimerkiksi vaikka kuningattarella on nyt voimassa oleva passi matkustaakseen Ranskaan ja takaisin, hän ei tarvitse passia matkustaakseen Australiaan ja sieltä pois – toiseen Kansainyhteisön jäsenvaltioon, jolla on pitkäaikainen kuninkaallinen perheyhteys.
Ottaen huomioon, että asiakirjassa on melko ainutlaatuinen kansi – se on väriltään kovasininen, eikä siinä ole maan nimeä – eikä siinä ole mitään Yhdistyneen kuningaskunnan myöntämien ”tavallisten” passien ominaisuuksia, monet ihmiset ovat kyseenalaistaneet sen aitouden. Asiakirjassa on kuitenkin kuningattaren allekirjoitus, kuninkaallinen vaakuna ja valokuva. Se sisältää myös joitain samoja turvaominaisuuksia kuin tavallisissa passeissa, kuten magneettinauhan ja vesileimat.
Tarvitsevatko muut Euroopan kuninkaalliset passin matkustaakseen?
Muiden eurooppalaisten kuninkaallisten, kuten Ruotsin ja Norjan hallitsijoiden, on epäilemättä oltava passi mukana matkustaessaan rajojen ulkopuolelle. Tämä noudattaa pitkäaikaista perinnettä myöntää Euroopan hallitsijoille erityinen poikkeus passilakien suhteen, vaikka on huomattava, että heidän passejaan koskevat vaatimukset ovat usein samat kuin kansakunnan kansalaisten tavanomaiset passisäännöt.
Useissa Euroopan maissa Queen’s Passport Provision ei ole voimassa. Nämä maat, mukaan lukien Itävalta, Tanska, Suomi, Luxemburg, Ruotsi ja Sveitsi, kaikki vaativat, että rojaltien on hankittava tavallinen passi matkustaakseen rajojen yli.
On huomattava, että Ranskan kontekstissa sama ”ei passia” -sääntö koski Ranskan presidenttiä hänen matkustaessaan Ranskan rajojen sisällä. Ranskan presidentillä, toisin kuin Englannin kuningattarella, on kuitenkin oltava virallinen henkilötodistus matkustaakseen ulkomaille.
Tämä viime vuosisadalla myönnetty erityispolitiikka on ollut mallina menneiden vuosisatojen kuninkaallisista etuoikeuksista. Silloin hallitsijat matkustivat vapaasti mantereen halki ilman passeja, sillä heidät eristi se, että maat olivat muodostaneet liittoutumien verkoston. Vaikka aikoinaan näillä järjestelyillä oli painoarvoa, nykyaikaiset määräykset edellyttävät, että ulkomaille matkustamista varten on esitettävä passi tai muu henkilötodistus.
Kuinka muut vakituiset asukkaat matkustavat ilman passia?
Toisin kuin kuningatar, muiden Englannin vakituisten asukkaiden, kuten minkä tahansa muun maan, on oltava passi mukana matkustaakseen ulkomaille. Kansalaisille passi on ainoa hyväksyttävä asiakirja henkilöllisyyden todistamiseksi rajan ylittäessä. Tiettyjä poikkeuksia on kuitenkin myönnetty henkilöille, joilla on pysyvän asukkaan asema.
Tukikelpoiset pysyvät asukkaat voivat sen sijaan matkustaa Yhdysvaltain kansalaisuus- ja maahanmuuttoviraston hyväksymällä ulkomaalaisten rekisteröintikortilla tai vihreällä kortilla. Muita poikkeuksia ovat Western Hemisphere Travel Initiative ja Kanadan ja Meksikon rajanylityskortit. Yhdistyneen kuningaskunnan sisäministeriöllä on myös ”matkustusasiakirjojen” järjestelmä, jota voivat käyttää henkilöt, joilla ei ole tavallista passia tai mitään aiemmin lueteltuja asiakirjoja.
”Ei passia” -sääntö, sellaisena kuin se koskee kuningatarta, on edelleen hyvin hämärä kysymys. Vaikka Englannin kuningattarella ei teknisesti vaadita passia, hänen on monien maiden lakien mukaan oltava mukana valtion hyväksymä henkilöllisyystodistus matkustaessaan ulkomaille. Muiden eurooppalaisten rojaltihenkilöiden on myös oltava mukana voimassa oleva passi matkustaessaan kotimaansa rajojen ulkopuolelle, elleivät heidän kotimaansa ole asianmukaisesti vapauta niitä. Lisäksi on tärkeää huomioida, että kaikkien muiden suurlähetystöjen ja muiden vakituisten asukkaiden tulee ottaa mukaan voimassa oleva passi tai muu laillinen asiakirja ulkomaille matkustaessaan.
Tarvitsevatko yleiset matkustajat passin?
Perinteiset passinhaltijat, jotka tunnetaan myös nimellä tavalliset ihmiset, edellyttävät nyt voimassa olevaa passia, todistusta kansalaisuudesta ja voimassa olevaa viisumia matkustaessaan asuinmaansa ulkopuolelle. Erityispoikkeuksia on edelleen mahdollista myöntää ulkomailla matkustettaessa, esimerkiksi palattaessa kotimaahan ilman voimassa olevaa passia, mutta niitä myönnetään yleensä vain poikkeustapauksissa.
Lisäksi joissakin maissa kansalaiset voivat matkustaa ilman passia, jos heillä on voimassa oleva henkilökortti. Tämä koskee tiettyjen Euroopan maiden kansalaisia, joilla voi olla virallinen valtion myöntämä henkilökortti. Suurimmalle osalle maailman väestöstä passi on kuitenkin edelleen luotettavin asiakirja ulkomailla matkustettaessa.
Vaikka Englannin kuningatar nauttii edelleen tietyn tason diplomaattista koskemattomuutta matkustettaessa ulkomaille, hänen on kuitenkin oltava mukanaan voimassa oleva henkilöllisyystodistus matkustaessaan maan rajojen ulkopuolella. Muiden eurooppalaisten rojaltimaksujen on noudatettava samaa sääntöä, elleivät heidän maansa vapauta niitä, samoin kuin tavallisten, joille voimassa oleva passi on edelleen luotettavin henkilötodistus.
Saavatko matkustajat viisumin matkustaakseen ilman passia?
Ulkomaalaisilta, jotka aikovat saapua Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, vaaditaan viisumi. Kuningattaren diplomaattisen koskemattomuuden ansiosta hän saa kuitenkin matkustaa melkein mihin tahansa maahan ilman viisumia tai jopa passia. Sama koskee muita kuninkaallisen perheen jäseniä.
Ison-Britannian viisumin saamiseksi hakijoiden on pystyttävä osoittamaan, että he ovat luonteeltaan hyväkuntoisia, heillä on riittävästi varoja elättääkseen itsensä Isossa-Britanniassa, heillä on jo varattu tarvittavat paluuliput ja voimassa oleva passi, jota ei tarvitse uusia. hakijan oleskelun aikana.
Ison-Britannian viisumin lisäksi Schengen-alueelle, joka koostuu suurimmasta osasta Euroopan unionin maista, vaaditaan myös voimassa oleva passi. Näissä maissa matkustamiseen tarvitaan passin lisäksi Schengen-viisumi. Vaikka kuningattaren diplomaattinen koskemattomuus olisikin, muiden eurooppalaisten kuninkaallisten on noudatettava samoja passi- ja viisumimääräyksiä.
Mitkä ovat kuningattaren henkilökohtaisen passin säännöt?
Kuningattaren ainutlaatuinen passi on vapautettu voimassa olevista säännöistä ja määräyksistä sen virallisen aseman vuoksi. Sinänsä sitä ei voida käyttää muuhun maahan kuin Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Euroopan unioniin. On myös tärkeää huomata, että kuningattaren henkilökohtainen passi ei ole uusittavissa ja hänen on pyydettävä uusi aina, kun hän suunnittelee matkaa. Uusi passi lähetetään sitten Royal Cypherin nimetylle lentoyhtiölle, joka kuljettaa lentokoneessa.
Sen lisäksi, että kuningattaren ei tarvitse hankkia viisumia ulkomaille matkustaakseen, hän saa myös tiettyjä muita erityisetuja. Näitä etuja ovat muun muassa se, että leimaa ei vaadita saapuessaan ulkomaille tai sieltä poistuttaessa, ei tarvitse käydä läpi skannaus- ja rutiininomaisia maahanmuuttoprosesseja eikä jonottaa muiden matkustajien kanssa.
Kuningatar on lisäksi vapautettu tietyistä lentokentän turvaprosesseista, kuten käsimatkatavaroiden ja henkilökohtaisten tavaroiden tarkastamisesta. Hän säästyy myös tullitarkastuksilta palatessaan Englantiin ulkomaanmatkoilta.
Viimeisiä ajatuksia
Englannin kuningatar ei teknisesti tarvitse passia matkustaakseen. Sellaisenaan hänen ei tarvitse noudattaa tavallisia passilakeja tai viisumimääräyksiä. Hän tyypillisesti luopuu passista ja pitää sen sijaan mukanaan valtion vahvistamaa henkilötodistusta matkustaessaan ulkomaille, koska hänellä on diplomaattinen koskemattomuus. Muiden eurooppalaisten rojaltien on usein oltava mukana voimassa oleva passi matkustaessaan, elleivät heidän kotimaansa ole myöntäneet poikkeusta.
”Tavallisemmille” matkustajille passi tai muu voimassa oleva henkilötodistus on edelleen luotettavin tunnistustapa kansainvälisten rajojen yli matkustaessa. Passin lisäksi matkustajat tarvitsevat usein viisumin päästäkseen tiettyihin maihin, ja heidän on esitettävä voimassa oleva passi tehdäkseen sitä. Vaikka jotkut vakinaiset asukkaat voivat matkustaa toisella henkilöllisyydellä, passi on silti luotettavin laillinen henkilöllisyystodistus matkoilla.
